Proiectul de lege elaborat de Ministerul Muncii de la Berlin prevede că imigranţii proveniţi din alte ţări ale comunităţii europene nu vor mai primi ajutoare sociale dacă nu se vor angaja. Potrivit iniţiativei, criticată de opoziţie, cetăţenii din blocul comunitar fără un loc de muncă nu vor putea obţine indemnizaţii decât după cinci ani de şedere în Germania.

Cei care vor fi excluşi de la ajutoarele sociale vor putea cere totuşi o alocaţie tranzitorie de o lună, acordată o singură dată şi destinată să acopere cheltuielile elementare. Oferirea unui ajutor în vederea întoarcerii în ţările de origine este de asemenea prevăzut. Pentru a intra în vigoare, aceste măsuri trebuie să fie adoptate de Consiliul de Miniştri şi votate de Parlament.